شرح شرط عدم الحق في الأموال العامة (NRPF)

مترجم من الإنجليزية، آخر تحقق 26 سبتمبر 2026. اقرأ المقال الأصلي بالإنجليزية

هذا الدليل موجّه إلى الوافدين الذين انتقلوا حديثًا إلى المملكة المتحدة بتأشيرة أو إذن آخر يتضمن شرط عدم الحق في الأموال العامة، المعروف بالإنجليزية no recourse to public funds (NRPF). بعد قراءته ستتمكن من شرح معنى هذا الشرط، ومعرفة الإعانات والخدمات التي تُعدّ من الأموال العامة، وتحديد المدفوعات التي لا يشملها هذا التعريف.

• ما يعنيه شرط NRPF
• الإعانات التي تُعدّ من الأموال العامة
• السكن ودعم المجلس المحلي والدعم المحلي
• قواعد إضافية في اسكتلندا وأيرلندا الشمالية
• ما لا يُعدّ من الأموال العامة، ومن تسأل
• أسئلة شائعة

ما يعنيه شرط NRPF

وفقًا لـإرشادات الأموال العامة المنشورة على GOV.UK الصادرة عن UK Visas and Immigration (هيئة التأشيرات والهجرة البريطانية)، قد يتضمن الإذن بدخول المملكة المتحدة أو البقاء فيها شرط عدم الحق في الأموال العامة. وتوضح الصفحة نفسها أن الأشخاص الذين يحتاجون إلى إذن للوجود في المملكة المتحدة ولا يملكونه لا يحق لهم كذلك الحصول على الأموال العامة.

من الناحية العملية، يعني هذا الشرط أن الشخص لا يستطيع المطالبة بمعظم الإعانات والإعفاءات الضريبية (tax credits) ومساعدات السكن التي تدفعها الدولة. وتشير الإرشادات إلى وجود استثناءات لبعض الإعانات. كما تفصل بين “الأموال العامة” لأغراض الهجرة والمدفوعات القائمة على اشتراكات National Insurance (التأمين الوطني)، وتصبح بقية القواعد مفهومة بمجرد استيعاب هذا الفصل.

لا تشرح الصفحة الرسمية كيفية التحقق مما إذا كان إذن إقامة بعينه يتضمن هذا الشرط. وهذا سؤال يُوجَّه إلى Home Office (وزارة الداخلية البريطانية) أو إلى مستشار هجرة خاضع للتنظيم.

الإعانات التي تُعدّ من الأموال العامة

تقسّم الإرشادات الأموال العامة إلى عدة قوائم. تشمل القائمة الأولى الإعانات التي لا يزال التقدم بطلبات جديدة لها متاحًا:

• Universal Credit (الإعانة الشاملة)
• State Pension Credit (الإعانة التكميلية لمن بلغوا سن التقاعد)
• Personal Independence Payment (دفعة الاستقلال الشخصي لذوي الإعاقة)
• Attendance Allowance (بدل الرعاية لكبار السن من ذوي الإعاقة)
• Carer’s Allowance (بدل مقدّمي الرعاية)
• Disability Living Allowance (بدل المعيشة لذوي الإعاقة)
• Housing Benefit (إعانة السكن)
• Health in Pregnancy Grant (منحة الصحة أثناء الحمل)

وتشمل القائمة الثانية إعانات أُغلق باب الطلبات الجديدة لها، لكنها لا تزال تُعدّ من الأموال العامة:

• Severe Disablement Allowance (بدل الإعاقة الشديدة)
• Income Based Employment and Support Allowance (بدل التوظيف والدعم المرتبط بالدخل)
• Income Based Jobseeker’s Allowance (بدل الباحثين عن عمل المرتبط بالدخل)
• Income Support (إعانة دعم الدخل)
• Child Tax Credit وWorking Tax Credit (الإعفاءان الضريبيان الخاصان بالأطفال وبالعاملين)

كما يرد Child Benefit (إعانة الأطفال) في قائمة الأموال العامة تحت بند “other benefits” (إعانات أخرى). ويفترض كثير من الوافدين الجدد أن الدعم المخصص للأطفال لا تشمله هذه القواعد، ولذلك يستحق هذا البند الانتباه.

السكن ودعم المجلس المحلي والدعم المحلي

لا تقتصر الأموال العامة على الإعانات النقدية التي تدفعها الحكومة المركزية، إذ تُدرج الإرشادات أيضًا أشكال دعم تُرتَّب عادةً على المستوى المحلي:

• الإسكان الاجتماعي والمساعدة المقدمة للمشردين
• Council Tax Reduction Schemes (برامج تخفيض Council Tax، أي ضريبة المجلس المحلي)
• الدفعة التقديرية (Discretionary Payment) التي تقدمها سلطة محلية بموجب section 1 من Localism Act 2011 (قانون المحليات)

وتُعدّ من الأموال العامة أيضًا مدفوعات Social Fund (الصندوق الاجتماعي) المقدمة في إنجلترا وويلز بموجب section 138(1)(a) من Social Security Contributions and Benefits Act 1992 (قانون اشتراكات وإعانات الضمان الاجتماعي). وتسمّيها الإرشادات على النحو التالي:

• Maternity Expenses Payment (دفعة نفقات الأمومة)
• Funeral Expenses Payment (دفعة نفقات الجنازة)
• Cold Weather Payment (دفعة الطقس البارد)
• Winter Fuel Payment (دفعة وقود الشتاء)
• Budgeting Loan Payment (قرض الميزانية)

ويرد Cold Weather Payment وWinter Fuel Payment هنا لأنهما يُدفعان عبر Social Fund. وقد لا يتوقع الوافدون الجدد الذين يعدّونهما مساعدة موسمية لا إعانة أن يجدوهما في هذه القائمة.

لا تصف الصفحة الرسمية كيف تقيّم المجالس المحلية طلبات المساعدة الفردية. وحين تكون سلطة محلية طرفًا في الأمر، فإن المجلس هو من يقرر كيفية تطبيق إجراءاته الخاصة.

قواعد إضافية في اسكتلندا وأيرلندا الشمالية

تُدار بعض الإعانات بشكل منفصل في اسكتلندا وأيرلندا الشمالية، وتُدرجها الإرشادات بأسمائها. وهذه القوائم تُضاف إلى القوائم الواردة في الأقسام السابقة ولا تحل محلها.

اسكتلندا

تُعدّ الإعانات التالية التي تقدمها Social Security Scotland (هيئة الضمان الاجتماعي الاسكتلندية) من الأموال العامة:

• Child Disability Payment (دفعة إعاقة الأطفال)
• Adult Disability Payment (دفعة إعاقة البالغين)
• Carer’s Allowance Supplement (الملحق الإضافي لبدل مقدّمي الرعاية)
• Scottish Child Payment (الدفعة الاسكتلندية للأطفال)
• Funeral Support Payment (دفعة دعم نفقات الجنازة)
• Job Start Payment (دفعة بدء العمل)
• Child Winter Heating Assistance (مساعدة التدفئة الشتوية للأطفال)
• Winter Heating Payment (دفعة التدفئة الشتوية)
• دفعة من صندوق رعاية اجتماعية (Welfare Fund) بموجب Welfare Funds (Scotland) Act 2015
• Carer’s Support Payment (دفعة دعم مقدّمي الرعاية)
• Pension Age Disability Payment (دفعة الإعاقة لمن بلغوا سن التقاعد)
• Pension Age Winter Heating Payment (دفعة التدفئة الشتوية لمن بلغوا سن التقاعد)
• Scottish Adult Disability Living Allowance (بدل المعيشة الاسكتلندي للبالغين من ذوي الإعاقة)

أيرلندا الشمالية

في أيرلندا الشمالية، تُعدّ من الأموال العامة مدفوعات Social Fund المقدمة بموجب section 134(1)(a) من Social Security Contributions and Benefits (Northern Ireland) Act 1992. وهي: Sure Start Maternity Grant (منحة الأمومة)، وFuneral Expenses Payment، وCold Weather Payment، وWinter Fuel Payment، وBudgeting Loan Payment. كما تُعدّ منها أيضًا Discretionary Support Payment (دفعة الدعم التقديري) المقدمة وفقًا للوائح الصادرة بموجب article 135 من Welfare Reform (Northern Ireland) Order 2015.

ما لا يُعدّ من الأموال العامة، ومن تسأل

تنص الإرشادات على أن الأموال العامة لا تشمل الإعانات القائمة على اشتراكات National Insurance. وتُدفع اشتراكات National Insurance بالطريقة نفسها التي تُدفع بها ضريبة الدخل، وتُحتسب على أساس الأجور. ويحق للأشخاص الخاضعين لشرط عدم الحق في الأموال العامة، ممن سددوا الاشتراكات المطلوبة أو لديهم فترات عمل أو عمل حر ذات صلة، المطالبة بالإعانات القائمة على الاشتراكات وبالمدفوعات القانونية.

المدفوعات التالية لا تُعدّ من الأموال العامة لأغراض الهجرة:

• New Style Jobseeker’s Allowance (بدل الباحثين عن عمل بالصيغة الجديدة)
• Guardian’s Allowance (بدل الوصي)، إذا كان المستفيد يتلقى Child Benefit
• New Style Employment and Support Allowance (ESA)، أي بدل التوظيف والدعم بالصيغة الجديدة
• Maternity Allowance (بدل الأمومة)
• State Pension (معاش التقاعد الحكومي)
• Statutory Sick Pay (أجر المرض القانوني)
• Bereavement Support Payment (دفعة الدعم عند وفاة الزوج أو الشريك)
• Industrial Injuries Disablement Benefit (إعانة العجز الناتج عن إصابات العمل)
• المدفوعات القانونية للوالدين: Statutory Maternity Pay وStatutory Paternity Pay وStatutory Adoption Pay وStatutory Shared Parental Pay وStatutory Parental Bereavement Pay

لا تحدد الصفحة الرسمية عدد الاشتراكات أو مدة العمل المطلوبة لكل من هذه المدفوعات، فذلك تقرره الجهة الحكومية التي تدفع الإعانة.

وعند الشك في إعانة معينة، تنص الإرشادات على التواصل مع الإدارة أو الهيئة التي تصرفها. وغالبًا ما تكون هذه الجهة Department for Work and Pensions (وزارة العمل والمعاشات)، أو HM Revenue & Customs (مصلحة الضرائب والجمارك البريطانية)، أو Social Security Scotland، أو Department for Communities (إدارة المجتمعات) في أيرلندا الشمالية. وتتوفر تفاصيل إضافية في وثيقة الإرشادات Public funds الصادرة عن Home Office. أما الأسئلة المتعلقة بوضع هجرة محدد فتُوجَّه إلى مستشار هجرة خاضع للتنظيم ومسجّل لدى OISC (مكتب مفوض خدمات الهجرة)، أو إلى محامٍ (solicitor) خاضع لتنظيم SRA (هيئة تنظيم مهنة المحاماة).

أسئلة شائعة

هل يعني NRPF عدم الحصول على أي أموال من الدولة إطلاقًا؟

لا. يشمل الشرط معظم الإعانات والإعفاءات الضريبية ومساعدات السكن التي تدفعها الدولة، لكن الإرشادات تُدرج استثناءات. فالإعانات القائمة على الاشتراكات والمدفوعات القانونية لا تُعدّ من الأموال العامة، ومن أمثلتها Statutory Sick Pay وMaternity Allowance وNew Style Jobseeker’s Allowance، ويحق لمن يستوفون شروط National Insurance أو شروط العمل المطالبة بها.

هل تُعدّ Child Benefit من الأموال العامة؟

نعم. تُدرج الإرشادات الرسمية Child Benefit تحت بند “other benefits” في قائمة الأموال العامة. أما Guardian’s Allowance، في حال كان الشخص يتلقى Child Benefit، فمُدرَج بشكل منفصل على أنه لا يُعدّ من الأموال العامة.

هل تُعدّ المساعدة المقدمة من المجلس المحلي من الأموال العامة؟

عدة أشكال من دعم المجالس المحلية تُعدّ كذلك. إذ تُدرج الإرشادات الإسكان الاجتماعي والمساعدة المقدمة للمشردين، وCouncil Tax Reduction Schemes، والدفعات التقديرية التي تقدمها سلطة محلية بموجب section 1 من Localism Act 2011. أما طريقة تعامل المجلس مع طلب فردي فأمر يعود إلى ذلك المجلس.

من يمكنه تأكيد ما إذا كانت إعانة معينة تُعدّ من الأموال العامة؟

تنص الإرشادات على التواصل مع الإدارة أو الهيئة التي تصرف الإعانة. وغالبًا ما تكون Department for Work and Pensions، أو HM Revenue & Customs، أو Social Security Scotland، أو Department for Communities في أيرلندا الشمالية. أما الأسئلة المتعلقة بإذن الهجرة الخاص بالشخص نفسه فتُوجَّه إلى مستشار مسجّل لدى OISC أو إلى محامٍ خاضع لتنظيم SRA.

المصادر الرسمية: gov.uk

آخر تحقق: 26 سبتمبر 2026 بالمقارنة مع الصفحات الرسمية المرتبطة أعلاه. القواعد والرسوم تتغير، والمرجع دائمًا هو الصفحة الرسمية.

هذه معلومات عامة، وليست استشارة قانونية أو استشارة هجرة. ولا يجوز تقديم استشارات الهجرة في المملكة المتحدة إلا من قِبل مستشارين خاضعين لتنظيم OISC أو محامين خاضعين لتنظيم SRA.