اتفاقيات بورنهام مع الاتحاد الأوروبي: تأشيرات الشباب وجوازات سفر الحيوانات الأليفة وما الذي سيتغير

مترجم من الإنجليزية، آخر تحقق 4 نوفمبر 2026. اقرأ المقال الأصلي بالإنجليزية

يستعد رئيس الوزراء آندي بورنهام للإعلان عن حزمة من الاتفاقيات التجارية مع الاتحاد الأوروبي تبلغ قيمتها مليارات الجنيهات الإسترلينية، وتشمل الزراعة وتأشيرات الشباب وسفر الحيوانات الأليفة وانبعاثات الكربون، بحسب صحيفة The Guardian. ومن المقرر أن يلتقي القادة الأوروبيين في بروكسل يوم 20 نوفمبر، حيث يُتوقع الكشف عن هذه الاتفاقيات.

ماذا حدث

تفيد The Guardian بأن المسؤولين من الجانبين توصلوا عمليًا إلى اتفاق على ثلاث صفقات: الأولى تتعلق بالزراعة، والثانية تمنح المملكة المتحدة إمكانية الانضمام إلى نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات، والثالثة تنشئ برنامجًا لتأشيرات الشباب يستفيد منه عشرات الآلاف ممن هم دون 30 عامًا. ويُقال إن النصوص النهائية للاتفاقيات الثلاث باتت قريبة، وإن ظلت بعض التفاصيل المهمة معلّقة، ومنها عدد الشباب الذين سيُسمح لهم بالسفر في إطار برنامج التنقل.

وقال بورنهام يوم الثلاثاء إن الاتفاق سيضيف £17bn إلى اقتصاد المملكة المتحدة، أي بزيادة نسبتها 0.4%. وصرّح لمجلة Economist قائلًا: “يمكن لاتفاق أن يضيف ما يصل إلى 0.4% إلى الناتج المحلي الإجمالي. وهذا رقم لا يمكن تجاهله”. وتعتقد الحكومة أن الاتفاق الزراعي وحده ستتجاوز قيمته £5bn بالنسبة إلى اقتصاد المملكة المتحدة بحلول عام 2040.

وفي بروكسل، سيلتقي رئيس الوزراء أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية (European Commission)، وأنطونيو كوستا، رئيس المجلس الأوروبي (European Council). وبحسب The Guardian، لن تدخل أجزاء من الاتفاق حيز التنفيذ قبل عام 2028. ويقول مطّلعون على المحادثات إن الخلافات حول السياسة الصناعية الأوروبية والرسوم الجامعية في المملكة المتحدة لن تعرقل العملية.

غير أن الاتفاق لا يلقى ترحيبًا من الجميع، إذ يعترض المنتقدون على أن المملكة المتحدة ستدفع للاتحاد الأوروبي مقابل الانضمام إلى نظامه لتداول الانبعاثات، ويرون أن بريطانيا تلتزم بذلك بالقواعد نفسها التي أرادت تجنّبها حين غادرت التكتل. أما مستشارو بورنهام فيرون أن الحزمة ستدعم مساعيه الأوسع لبناء علاقات أوثق بكثير مع الاتحاد الأوروبي، وربما العودة إلى عضويته. وقال في حديث لقناة ITV: “لقد تغيّر الرأي العام على المستوى الوطني. لكنني أريد أن أكون واضحًا تمامًا في هذه المسألة: لن أتقدّم على الرأي العام. يجب أن يكون الجمهور هو صاحب القرار في كل ما يتعلق بمستقبل بريكست”.

لماذا يهمّك الأمر إذا كنت تعيش في المملكة المتحدة

سيكون أصحاب الحيوانات الأليفة من أكثر من يلمسون تغييرًا عمليًا. فبموجب الاتفاق الزراعي المقترح، لن تحتاج الشركات والمسافرون في المملكة المتحدة بعد الآن إلى شهادة لنقل الحيوانات الحية، بما فيها الحيوانات الأليفة، إلى أوروبا. وبدلًا من ذلك، سيحصل أصحابها على جواز سفر للحيوان الأليف، فلا يضطرون إلى استكمال الأوراق نفسها قبل كل رحلة. وسيلاحظ الفرق كل من يسافر بانتظام إلى القارة الأوروبية مع كلب أو قطة.

ويُتوقع أن يستفيد الشباب من برنامج تجربة الشباب المقترح “youth experience scheme”، إذ ستصدر بريطانيا والاتحاد الأوروبي تأشيرات تتيح لمن هم دون 30 عامًا العيش والعمل والسفر في أراضي كل منهما. وتقول The Guardian إن الجانبين اتفقا على أن تكون لكل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي حصتها الخاصة، بحيث تتوزع المنافع والتكاليف المحتملة. كما تتفاوض المملكة المتحدة على آلية أشبه بـ”مكابح الطوارئ”، فإذا رفضت دولة عضو إصدار حصتها من التأشيرات، يمكن للمملكة المتحدة أن تقيّد عدد مواطني تلك الدولة القادمين إلى بريطانيا.

وسيتيح الاتفاق الزراعي للمزارعين البيع بحرية إلى القارة الأوروبية، كما سيحرّر التجارة في منتجات منها الرخويات الحية والسلمون الاسكتلندي. وسيكون بإمكان المنتجين في المملكة المتحدة مواصلة بيع بعض المنتجات المحظورة بموجب قانون الاتحاد الأوروبي، مثل بعض المبيدات، خلال فترة انتقالية “transition period”. كما نشرت The Guardian تقريرًا توضيحيًا منفصلًا عن اتفاق المنتجات الغذائية وما إذا كان سيؤثر في المتسوقين.

وتواجه الشركات تغييرًا في ما يخص الانبعاثات. إذ تفيد The Guardian بأن المملكة المتحدة ستدفع للاتحاد الأوروبي مليارات الجنيهات الإسترلينية لتجنّب ضريبة كربون على الحدود تدخل حيز التنفيذ في يناير المقبل. وبموجب اتفاق منفصل، ستنضم المملكة المتحدة إلى نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات حتى لا تخضع لتلك الضريبة.

وينبغي للطلاب والعائلات القادمين من دول الاتحاد الأوروبي أن ينتبهوا إلى بدء محادثات حول بيان مشترك يتناول التعاون المستقبلي، بما في ذلك الرسوم الدراسية. وتهدف مسودة اطّلعت عليها The Guardian إلى التوصل خلال ستة أشهر إلى اتفاق على فرض رسوم أقل على الطلاب الأوروبيين. وكانت الصحيفة قد أفادت في وقت سابق من هذا الأسبوع بأن المملكة المتحدة مستعدة لإنفاق مئات الملايين من الجنيهات الإسترلينية لتعويض الجامعات عن أي دخل تخسره، غير أن هذا العرض مشروط بمنح الاتحاد الأوروبي بريطانيا إمكانية المشاركة في برنامجه الحمائي Made in Europe.

وقد يرغب مواطنو الاتحاد الأوروبي المقيمون في المملكة المتحدة أيضًا في متابعة خلاف ذي صلة، إذ أبدى الاتحاد الأوروبي مخاوفه من خطط بريطانية لبرنامج معجّل لترحيل المدانين من الرعايا الأجانب “foreign national offenders from the UK to the EU”، ويضغط على لندن (London) للتخلي عنه.

ما الذي يجب متابعته لاحقًا

قمة بروكسل يوم 20 نوفمبر هي الموعد المهم المقبل. وقبل ذلك، لا يزال على المفاوضين حسم حجم حصص تأشيرات الشباب وغيرها من التفاصيل العالقة.

أما البيان المشترك بشأن التعاون المستقبلي فلم يُحسم بعد بالقدر نفسه، فالمسودة أعدّها الاتحاد الأوروبي ولم توافق عليها المملكة المتحدة. وتصف المسودة الجانبين بأنهما شريكان موثوقان “trusted partners”، وهي صياغة ترى المملكة المتحدة أنها تتيح لها المشاركة في برنامج Made in Europe. كما تضغط الدول الأوروبية على بريطانيا لقبول رسوم جمركية أعلى على السيارات الكهربائية الصينية، وهو ما يقاومه الوزراء البريطانيون والشركات. ولا تقول المسودة الأوروبية سوى إن الجانبين سيتعاونان عن كثب ويبحثان مزيدًا من الحلول “cooperate closely and explore further solutions”. كما تشير إلى أن المملكة المتحدة يُرجّح أن تساهم في ميزانية التماسك “cohesion” التابعة للاتحاد الأوروبي، التي تساعد الدول الأعضاء الأفقر. ولم توافق المملكة المتحدة على ذلك، وتفهم The Guardian أن هذا البند يُرجّح أن يأتي ضمن اتفاق مستقبلي.

وأخيرًا، يخطط بورنهام لإعلان كبير حول الطريقة التي يمكن أن تعمل بها المملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي مستقبلًا، بما في ذلك احتمال العودة إلى عضويته. ويقول مقر رئاسة الحكومة البريطانية (Downing Street) إن الإعلان سيصدر في موعد قريب من القمة “around the time of the summit”، لكنه لم يحدد بعد ما إذا كان ذلك قبلها أو خلالها أو بعدها. وبالنسبة إلى كل من ترتبط إقامته أو دراسته أو عمله أو سفره بعلاقة المملكة المتحدة بأوروبا، قد يكشف ذلك الخطاب عن التوجه البعيد المدى أكثر مما تكشفه الاتفاقيات التجارية نفسها. ولمزيد من التغطية للشأن السياسي البريطاني، تفضّل بزيارة Mylistingo.

المصدر: The Guardian